（2016年12月27日在成都市成华区第七届人民代表大会第一次会议上）

成华区人民政府代区长  蒲发友

各位代表：

现在，我代表成华区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年政府工作回顾

过去五年，是成华克难奋进、收获累累的五年。五年来，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区干部群众，全面履行政府职责，大力实施“五大兴区战役”，加快建设“现代城东、宜人成华”，完成了区六届人大一次会议确定的主要目标任务，谱写了成华发展新篇章。

——这五年，倍感振奋的是，经济实力大幅提升，贡献了“成华力量”。全区经济总量连续跨越3个百亿台阶、预计2016年达750亿元，人均地区生产总值突破1.1万美元；固定资产投资总量连续五年位居五城区首位；社会消费品零售总额增幅等主要经济指标持续位居五城区前列；城镇居民人均可支配收入增幅连续四年位居五城区第一，为全市经济又好又快发展注入了成华动力。

——这五年，值得称道的是，城市魅力日益彰显，提升了“成华形象”。“北改”改旧建新实物量持续位居三个城区之首；中环路成华段等168条道路竣工通车，全区路网密度由2012年的4.7千米/平方公里提升至6.25千米/平方公里，荣获全国绿色交通示范区；城区人均公共绿地12.7平方米、居五城区前列，荣获全国生态文明先进区，顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复查。

——这五年，让人欣慰的是，发展活力有效激发，创造了“成华经验”。开放型经济水平连续五年位居全市三甲，“全国社区治理和服务创新实验区”通过民政部验收，“三社联动”经验在全国社区治理服务创新大会上作交流，“三网融合”经验在全市推广，成功创建全国和谐社区建设示范城区、全国社会工作服务建设示范区。

五年来，我们坚持专注发展、转型发展，打赢了一场场“攻坚战”，产业结构步步升级。我们主动适应经济发展新常态，打好了抗下行“阻击战”和促转型“升级战”，全区经济逆势上行、稳中奋进。牢固树立工业“一业定乾坤”理念，大力实施工业强基行动，航天科工集团通信技术研究院、成都智慧海派等重大项目成功落户，航天通信、智能制造等现代都市工业加快发展，龙潭总部经济城荣获“一带一路·四川最具投资价值产业园区”，全区规模以上工业增加值增幅连续五年位居五城区前列。深入落实“繁荣在主城”要求，大力实施服务业提升行动，华润万象城、万科钻石广场等28个重大项目建成投用；龙之梦星级酒店群、宜家家居成华店等项目相继开业，国机重装西南研发中心、福中集团西南总部等项目成功签约，建设路商业大街荣获国家级特色商业街（区）称号，富森美家居成功在深交所上市、成为全国首家登陆A股的家居流通企业；猛追湾千亿总部集群、建设路百亿商圈、新北天地百亿家居商圈、电子商务示范基地等产业集群辐射带动效应日益增强。预计2016年服务业增加值615亿元，是2011年的1.8倍。

五年来，我们坚持聚焦北改、攻坚城建，啃下了一块块“硬骨头”，城市品质连连提升。我们以“北改”工程为龙头，大力推动城市有机更新，加快推进成华由“生产”为主的传统老工业区向“宜人”为本的国际化城区转型。大力实施城建攻坚行动，“北改”累计实施项目725个、完成投资1421亿元，整理土地1.6万亩、拆迁建筑面积533万平方米；全区实施基础设施项目193个、公建配套项目151个，整治老旧院落697个，启动棚户区改造项目70个。成都东站综合交通枢纽、成渝高铁、成绵乐客专建成投用，地铁2、3、4号线成华段开通运行，6、7、8号线成华段等项目加快实施，同步整治区间道路31条，在全市率先开通社区巴士25条，基本形成内部畅通、外部联通的交通格局。特别是今年以来，我们以超常的努力和决心，全力打好旧城改造攻坚战，顺利完成北湖两平方公里及同桂片区土地整理，全面拆除铁路走行线和专用线，八里庄粮油市场完成关闭，三环以内货运市场全部关停，101仓库等拆迁签约取得突破性进展，火车北站改扩建项目基本完成签约，双林北横路127、129号院棚户区改造项目全面完成签约。大力实施“美丽成华”行动，“宜居水岸、活水成都”工程和“增花添彩”工程启动实施，全区新增绿地88公顷，全面启动“一湖一湿地”规划建设，关家片区小街区规制试点和地下综合管廊、海绵城市建设扎实推进，深入开展大气、水环境、土壤污染防治“三大战役”，严厉打击环境违法违规行为，率先探索无桩智能共享单车等绿色交通出行方式。

五年来，我们坚持深化改革、聚力创新，闯出了一条条“新路子”，发展动力源源不竭。大力实施创新引领行动，积极培育“环高校知识经济圈”，与成都理工大学签订战略合作协议，亚马逊AWS-联合孵化器、北斗科技孵化中心等创新平台启动建设，成功打造谷歌成都体验中心、汉鼎宇佑高新科技产业孵化器等双创载体，建成创新创业孵化载体12个、34万平方米，创建国家级产业基地3个；成功承办全球川商创新创业大会、“创业天府·菁蓉汇·成华Maker Faire”等系列活动，全区“双创”氛围日益浓厚。不断深化重点领域改革，“营改增”试点、财税制度改革加快实施；“五证合一、一照一码”“先照后证”等商事制度改革落地见效，新增企业37754户、注册资金500万以上企业6333户，分别增长504%、524%；机构编制、综合行政执法等政府自身改革取得阶段成效；教育综合改革、医养结合等社会事业改革亮点纷呈。大力实施融入“一带一路”行动，新落户世界500强企业28家，引进安东石油、中节能等重大项目500余个；支持成都建材院、西南电力设计院等龙头企业成功拓宽国际市场，初步呈现以大通道、大平台、大环境为支撑的双向开放新格局。

五年来，我们坚持惠民利民、共建共享，办实了一件件“惠民事”，群众生活蒸蒸日上。持续大规模实施为民办实事民生工程，连续五年民生支出占一般公共预算支出70%以上。社会保障切实加强。全区新增就业8.4万人，五大险种参保人数79.7万人，向48.9万人次发放救助金（补贴）1.6亿元，建成社区微型养老机构28个、社区日间照料中心77个，成功创建西部首个“养老服务标准化国家级试点单位”。圆满完成第一轮对口援建丹巴县工作，被评为四川省对口援藏先进集体，结对帮扶大邑县相对贫困村工作有序开展，启动简阳市贫困村对口帮扶工作。社会事业全面进步。新建成中小学、幼儿园38个，创建市级名校10个、市新优质学校11所，引进成都石室等优质教育品牌7个，百年名校列五中学成功创建省“一级示范性普通高中”，填补了成华无省“一级示范性普通高中”的历史空白，全区高考本科率位居中心城区前列，建成全国义务教育发展基本均衡县（区）、全国社区教育示范区。助力市六医院晋升为三级甲等综合性医院，市二医院龙潭医院项目加快建设，填补了成华无三甲医院的历史空白。成功引进国际医院百汇医疗、顾连医疗等优质医疗资源，与华西等省市三甲医院建立医联体，新建成政府举办社区卫生服务中心9家，成功创建四川省慢性病综合防控示范区、人口计生依法行政示范区，通过“全国健康促进区”考评。区文化新馆、图书新馆建成投用，基层文化阵地全面提档升级，开展文化惠民“六进”活动1800余场。成功承办全国第九届残运会暨第六届特奥会相关赛事、世界斯诺克国际锦标赛，实现承办国际赛事零突破，被评为四川省群众体育先进单位。成功创建第十届四川省双拥模范区。社会大局和谐稳定。连续三次被评为全国法治县（市区）创建活动先进单位，成为“六五”普法期间全省唯一荣获全国奖项大满贯的区（市县）；连续四年被省委、省政府表彰为平安先进县（市区）；连续五年保持信访总量、集体访、重复访、越级访、群体性事件“五下降”。

五年来，我们坚持崇严尚实、锤炼作风，勤修了一堂堂“必修课”，自身建设层层抓实。依法行政全面强化。认真执行区人大及其常委会决议决定，依法接受区人大法律监督和工作监督，主动接受区政协民主监督，办结建议、提案921件，满意和基本满意率达100%。行政效能不断优化。持续深化政务公开，主动公开政府信息5.1万余条、办理依申请公开771件；承接省、市下放、取消和调整行政审批事项180项，取消非行政许可审批事项12项；积极推行网上办事，在线办件3.1万余件、办件量位居中心城区前列。作风建设持续深化。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，扎实开展“群教活动”“三严三实”“两学一做”等党内教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，公务用车制度改革全面完成，“三公”经费支出年均下降18%，连续两年在全市党风政风行风满意度测评中排名全市第一。

国防动员、民兵预备役、征兵、消防、统计、保密、应急管理、安全生产、关心下一代等工作切实加强，地方志、档案、民宗、外事、侨务、粮食等工作圆满完成，工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联、红十字会等群团组织作用有效发挥。

各位代表，五年的变化有目共睹，五年的进步来之不易。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于历届区领导班子接续努力打下的良好基础，得益于省市各部门、离退休老同志、驻区企事业单位、驻区部队、社会各界的关心支持，得益于全区干部群众的不懈努力。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有关心支持参与成华发展的国际国内朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的发展实践，饱含着奋斗的艰辛和成功的喜悦，也蕴含着宝贵的经验和深刻的启示：眼界，是谋事的基石，是我们必须具备的政治视野。只有以“站在月球看地球，站在珠峰看成都”的格局，勇于打破思维定势、破除路径依赖，才能抓住机遇、乘势而上，将前进道路上的“绊脚石”变为借力起跳的“垫脚石”。担当，是不屈的脊梁，是我们必须涵养的政治品格。只有牢固树立“权力就是责任、责任就是担当”的理念，坚持把真抓实干作为政府工作的座右铭，才能不怕任何困难和挑战，在成都建设国家中心城市的进程中奋勇争先、挺立潮头。为民，是为政的初心，是我们必须履行的政治责任。只有办好顺民意、解民忧、纾民困的实事，让人民群众更好地共享改革发展成果，才能真正得民心、聚民力。团结，是制胜的法宝，是我们必须凝练的政治智慧。只有上下同欲、和衷共济，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，才能凝聚攻坚克难、跨越发展的强大合力。清廉，是坚守的底线，是我们必须秉持的政治操守。只有筑牢清廉底线、擦亮务实底色，构建“亲”“清”新型政企关系，才能推动廉洁政府、廉洁社会一体建设，进一步形成崇廉尚实良好风尚。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展离市委市政府的要求和全区人民的期望还有一定差距。一是经济实力有待进一步增强。经济总量还不大、结构还不优、增长点还不多、产业支撑还不足等问题还客观存在，我们必须迈过稳增长、调结构、强支撑这道坎，才能打赢经济发展的“升级战”。二是城市功能有待进一步完善。城市功能品质与国家中心城市的标准和要求还有差距，我们必须补好优配套、强功能、美环境这堂课，才能打赢城市建设的“攻坚战”。三是民生福祉有待进一步增进。公共服务水平与群众日益增长的物质文化需求还不相适应，我们必须尽好问民需、解民忧、惠民生这份责，才能打赢加强和改善民生的“主动战”。四是政府职能有待进一步转变。依法行政能力有待提升，廉而不勤、勤而低效等问题仍然存在，我们必须同步做好讲政治、守规矩、有作为这道题，才能打赢提升作风的“持久战”。对于这些矛盾和问题，我们一定高度重视、付诸行动，千方百计加以解决，绝不辜负人民的期望和重托！

二、未来五年和2017年政府工作安排

未来五年，是成华转型发展、后发赶超的关键五年，也是成华破茧成蝶、重塑辉煌的黄金五年。按照市委十二届七次全会建设国家中心城市的战略部署和区第七次党代会“157”愿景图、“125”战区图、“19项重点工程”施工图的重大布局，当前和今后一个时期的政府工作，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省、市和区委重大决策部署，切实按照市委市政府“157”总体思路和区第七次党代会“一个新目标、五个新功能、七个新成华”目标任务，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力推进经济发展迈上新台阶、城市品质实现新提升、民生福祉获得新改善，率先高标准全面建成小康社会，勇当成都建设国家中心城市排头兵。

今后五年，我们的总体目标，就是“单项争第一、全面争先进，勇当成都建设国家中心城市排头兵”，奋力在发展方式、发展质量、发展实效上创造更多成华经验和成华速度。力争到2021年，三大指标迈上“百千万”台阶：一般公共预算收入突破“百亿大关”，地区生产总值进入“千亿俱乐部”，城镇居民人均可支配收入达5万元以上；确保2017年，全区地区生产总值增长7%以上，完成固定资产投资400亿元以上，一般公共预算收入增长7%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今后五年，我们的主要任务，就是按照成都新一轮城市总体规划，围绕全市“四中心一枢纽”建设，立足做强成华“五个新功能”，加快新旧动能转换，培育更多经济增长点，拓宽城市发展空间，提升城市功能品质，全面增强成华可持续发展能力。力争到2021年，完成固定资产投资2000亿元，GDP占全市比重达到6%以上，成为全市打造西部经济中心的“新极点”；全社会研发投入占GDP比重4%以上、科技进步贡献率68%以上，成为全市打造西部科技中心的“新引擎”；文创产业增加值年均增长10%以上，占GDP比重5%以上，成为全市打造西部文创中心的“新名片”；实际利用外资超过50亿美元，增强整合国际国内资源的能力和水平，成为全市打造西部对外交往中心的“新窗口”；加快推动“过境经济”向“枢纽经济”转变，成为全市打造西部综合交通枢纽的“新门户”。

今后五年，我们的攻坚行动，就是以市委市政府“157”总体思路为遵循，以全区“19项重点工程”为抓手，践行产城融合、有机更新、精明增长、智慧城市等先进理念，加快打造现代成华、活力成华、繁荣成华、魅力成华、美丽成华、幸福成华、和谐成华。

（一）致力于做优城市空间，打造城市功能品质“升级版”，奋力建设体现国际风尚、成都风范、城东风采的“现代成华”。深入落实成都新一轮城市总体规划、城建攻坚2025规划和城建攻坚行动，统筹城市空间、规模、产业三大结构，加快构建与网络城市群和大都市区相匹配的城市空间格局。

一是优化城市空间布局。以做强产业支撑为重心，以提升功能配套为关键，高水平编制产业功能区规划和城市设计，大力提升功能区吸引集聚和辐射带动能力，推进城市空间形态从圈层状向“轴线型、组团化”战略转型。强化“一带”绿色引领。加强“环城生态带”保护和建设，高水平打造“一湖一湿地”两颗明珠，加快建设人文与生态合一、都市与田园交融的国家级湿地公园和世界旅游目的地。2017年，全面启动北湖和龙潭湿地建设，加快推进熊猫小镇、风情小镇和文旅总部基地建设，完成熊猫小镇规划道路、老龙青路等基础设施和北湖中、小学等配套建设。强化“两轴”主梁支撑。坚持以轨道交通引领城市发展格局，依托地铁7、8号线等轨道交通发展，以中环路成华段和成华大道沿线为轴线，高标准建设环电子科技大学、成都理工大学知识经济圈，打造既彰显产业特色又服务带动周边发展的“中环商务旅游轴”和“成华大道文化创意轴”。2017年，重点围绕“两轴”产业定位，加强项目引进和促建，推进铁塔厂、昭觉寺北片区等产业地块上市开发，力促中车集团西南总部、月星环球港等重大项目落户，推进招商中央华城等项目加快建设。强化“五区”竞相发展。加快成华“东部现代都市工业发展区”建设，依托龙潭总部经济城空间资源和龙潭场镇配套承载能力，着力盘活存量、做大增量、优化结构，大力发展现代都市工业和总部经济；2017年，重点抓好铁路以东片区开发建设，推进航天通信智能制造产业园、国机重装西南中心、智慧海派智能终端等10个都市工业项目，着力打造“千亿园区、总部新城”。加快成华“南部枢纽经济发展区”建设，充分发挥成都东站综合交通枢纽的核心功能和辐射带动作用，强化产城融合、功能复合、职住平衡，大力发展金融商贸、酒店会展、医疗康养等高端产业，打造全市对外开放的新门户、产业发展的新高地、城市形象的新名片；2017年，重点推进鹏瑞利国际医疗健康中心开业运营，佳年华广场二期、通威DMC梦魔方主体封顶，促进中迪禾邦、剑恒国际广场等项目加快建设，着力打造“枢纽门户、商旅新城”。加快成华“西部商务总部发展区”建设，充分发挥“五院三司一行”龙头带动效应，大力发展总部经济，持续推进商业业态调整，提升区域经济品质，着力建设现代商贸转型示范区；2017年，重点推进驷马桥片区整体打造，永立星城都、RBD商业综合体等项目建成投运，恒大中央广场、城东国际金融中心等项目加快建设，着力打造“创新高地、繁荣都会”。加快成华“北部商贸旅游发展区”建设，依托昭觉寺、升仙湖等文旅资源，升级重塑商旅产业，聚集发展家居产业，推动北部新城产业提档升级；2017年，重点抓好将军碑等片区有机更新，富森美（二期）、蓝光金悦国际酒店用品博览城等项目建成投运，泛悦城市广场等项目加快建设，着力打造“新北天地、百亿商圈”。加快成华“中部文化创意发展区”建设，充分发挥两轴交汇、成片规划、资源富集等优势，依托成都理工大学、成都传媒集团、东郊记忆音乐公园等文创资源，做大做强产业链条，打造文创产业核心区；2017年，编制完成片区产业发展规划和控规优化，加速片区土地整理和基础配套建设，促进中车成都公司等企业自主改造，着力打造“文创之心、创客乐园”。

二是提升空间利用水平。强力推动“北改”圆满收官，力争五年内全面完成圣灯等城中村改造和老旧市场调迁改造，加快粮食仓库宿舍区等危旧房改造，提升八里庄、驷马桥等片区空间利用水平。抓实抓好“交通畅行”工程，积极融入成都高铁枢纽城市建设和轨道交通加速成网计划，推进成渝高铁、成绵乐客专等公交化运营，形成“三横三纵一环”地铁线路网络；落实中心城区“3900+”路网体系规划，加密街巷道路，尽快形成“15分钟公共交通圈”，让城市“毛细血管”更加畅通；进一步贯通主干道、打通断头路、完善路网转换，每年新增道路70公里以上，形成畅接全市、通达全省、连接全国的交通网络。2017年，全力保障地铁4号线二期、7号线开通投运，推进6、8号线加快建设，优化9、11、14号线路走向及站点设置；加快推进蜀龙路五期等139个道路基础设施项目，建成凤凰山高架、人民塘二期、致力路二期等干道以及“五路口”立交、二仙桥立交、槐树店立交，加快中环路、三环路综合整治，畅通龙潭片区、东客站片区交通路网，融入我市“三网两港一枢纽”建设，助推成都打造国际区域性枢纽城市。

三是做强城市空间品质。抓实抓好“公共空间品质提升”工程，按照“大气秀丽、国际时尚、蜀风雅韵”的城市总体风貌定位，坚持“点线面”相结合，对区域主要道路、出入城通道沿线及地铁站点周边，实施建筑立面整治和绿化景观改造；全面深化城乡环境综合治理，加强城市卫生管理、市容秩序管控和公共设施管护，确保城市干净、整洁、有序。2017年，启动实施成华大道、成渝高速入口等主要道路沿线和重要节点综合整治项目65个，完成致顺路、东虹路等26条中小街道黑化整治，沿府河成华段高品质打造“河滨花卉长廊”，塑造望山看水、透风有序、簇群错落的景观风貌。抓实抓好“公共配套品质提升”工程，围绕“集成配套、提档升级、功能完善”，适度超前修建教育、医疗等配套设施，形成。2017年，新（续）建中小学、幼儿园44所（中学8所、小学15所、幼儿园21所），确保建成21所、投用11所，新建成投用政府举办社区卫生服务中心（站）2个，新建文体设施10处、农贸市场2个、社区综合体2个、公厕25个；全面“15分钟基本公共服务圈”完成关家片区小街区规制试点工作，新增八里庄、李家沱、猛追湾片区3个小街区规制试点，着力打造相互融合、脉络畅通、宜业宜居的有机街区；推进成都自然博物馆、成都理工大学体育馆等一批重大文体地标项目建设，努力建成实用美、个性美、整体美相统一的百年经典建筑。

（二）致力于做足城市动力，打造转型发展“助推器”，奋力建设创新驱动、后劲充足的“活力成华”。坚持把创新驱动作为面向未来的核心战略和推动城市转型的第一动力，围绕全市打造具有全球竞争力的活力城市，大力推动要素驱动、投资驱动向创新驱动转换，着力提升城市创新力、创业力和创造力。

一是跑出创新引领加速度。深入落实成都创新型城市建设2025规划和创新引领行动，抓实抓好“创新引领”工程，制定实施支持创新空间发展激励政策，打通政产学研用和军民深度融合“两大通道”，加快构建创新创业生态链，形成“3+2+N”全域创新驱动新格局。突出“三核”引领，在菁蓉国际港打造一批新型创新空间，大力引入国内外知名天使投资、风险投资等机构，力促菁蓉国际港进入全市双创载体第一方阵；在十一科技大厦打造中关村领创空间，尽快形成立足成都、服务西南的创新品牌；在龙潭总部经济城引进一批企业科研机构，加快打造军民深度融合示范区。推动“两校”协同，强化区域服务理念，支持电子科技大学、成都理工大学建设世界一流大学和一流学科，依托“两校”软件工程、信息安全、地下探测感知等前沿领域研发优势，强化科研成果属地转化，共建校地合作示范基地。强化“多点”支撑，用好用足各街道商业存量和增量用房，大力发展创新经济和楼宇经济，让更多“创新势能”转化为“发展动能”。力争到2021年，全区创新载体面积超100万平方米，高新技术产业产值达600亿元以上。2017年，新建成光谷创业咖啡、创客邦成华基地等创新创业载体6个，新引进创业服务机构100家以上，新增创新创业项目和企业500家以上。

二是下好深化改革先手棋。抓实抓好“经济证券化”工程，加强资本市场和金融要素市场建设，大力引进各类金融机构，推动企业通过上市、债券等方式多渠道多层次融资，全面提升经济证券化水平，力争五年内，经济证券化率超过150%。大力开展街道培育上市企业“破零行动”，力争三年内各街道至少培育1家新三板以上上市企业。2017年，至少5家企业在新三板、70家企业在区域性市场挂牌。深入推进供给侧结构性改革，积极扩大有效和中高端供给，促进供需两侧在更高水平上再平衡。统筹抓好行政管理体制、财税体制等重点领域改革，推进“五证合一”“企业集群注册”，努力以政府“瘦身”促市场“强身”。

三是拓展开放合作新空间。深入落实成都国际化城市建设2025规划和融入“一带一路”行动，抓实抓好“双向开放”工程，全面推进对内对外双向开放，不断拓展双向开放的深度和广度。坚持抓大不放小、喜新不厌旧，完善招商引资相关政策和“出勤率+签约率+开工率”综合考核机制，瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝以及港台、新加坡等境内外地区，聚焦世界500强、国内500强及央企和上市公司，大力开展专题招商、沿链招商、以商招商，加快引进一批大企业、大集团和大项目；积极帮助区内企业破解融资、人才和土地等发展瓶颈，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的投资发展环境，推动大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”。鼓励区内龙头企业积极参与“一带一路”沿线国家跨境园区和重大工程建设，建立生产基地，开辟国际市场。力争到2021年，新落户世界500强企业20家以上，实际利用外资累计超过50亿美元。2017年，重点促进万象城二期等落地项目开工建设，成都“首席生态花园”奥特莱斯等签约项目注册落地，太阳马戏团、地中海俱乐部等在谈项目加快签约，新引进重大产业化项目20个以上，到位省外资金330亿元以上，实际利用外资、外贸进出口均达9亿美元以上。

四是提高人才资源竞争力。抓实抓好“引才聚智”工程，研究出台科研奖励、人才基金、以奖代补等招才引智政策，灵活采取柔性引才方式，吸引顶尖、领智、领创等人才落户成华，进一步优化区域人才结构；建立健全高等院校与区内重点企业“双向培养”机制，加大创新创业、经营管理等人才培育力度，大力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，形成“林好鸟自来”的良好环境。2017年，引进产业急需紧缺人才1000名以上。

（三）致力于做强城市经济，筑牢产业发展“顶梁柱”，奋力建设总量扩张、质量提升的“繁荣成华”。坚持把产业作为城市发展的“命根子”，制定出台支持企业发展、促进经济增长政策措施，着力做大做强实体经济，推进产业、金融、互联网深度融合，加快传统产业转型升级，促进新兴产业发展壮大，进一步打牢成华可持续发展的基石。

一是坚持工业“一业定乾坤”，推动工业二次腾飞。深入落实成都制造2025规划和工业强基行动，抓实抓好“工业二次腾飞”工程，围绕做大做强主导产业和特色产业，强化“培根、留叶、强茎”，加快打造千亿集群和现代都市工业生态圈，推动成华工业重塑辉煌。力争到2021年，完成工业投资150亿元以上、技改投资100亿元以上，全区规模以上工业增加值增幅位居五城区前列，走出一条现代都市工业发展的新路子。夯实工业发展平台。用好龙潭总部经济城存量工业用地、厂房、楼宇等载体资源，加快推进铁路以东片区土地开发建设，打造航天通信智能制造产业园，提升园区承载能力；在全区大力培育发展集研发设计、生产加工、平台展销与售后服务于一体的楼宇工业综合体，拓展工业发展新空间。壮大都市工业实力。加大大企业大集团培育、中小企业成长、微型企业扶持力度，力争到2021年，培育产值突破50亿元的企业2家以上、10亿元的企业5家以上、过亿元的企业15家以上、上规企业20家、“成长型”企业20家，电子信息和高端装备制造两大产业集群产值分别达到100亿元、50亿元以上。强化发展要素保障。用好省、市、区相关扶持政策，支持企业加大人才引进、技术创新和技术改造力度；多措并举帮助企业降低生产和运行成本，推广中小微企业“壮大贷”、民营企业应急周转金等模式，缓解企业融资难题；按照产城融合理念，提升园区生活配套品质，完善水、电、气、交通、通讯等企业生产配套服务功能，为都市工业发展提供全方位保障。2017年，重点推进成都智慧海派项目投产、国机重装西南中心项目落地，全区完成工业投资30亿元、技改投资25亿元、规模以上工业增加值增幅3.5%以上。

二是彰显繁荣在主城，推动服务业加速崛起。深入落实成都服务业2025规划和服务业提升行动，抓实抓好“服务业加速崛起”工程，推动服务业高端化、项目化、本土化，推动金融服务、信息服务、商务服务、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进旅游、健康、音乐、养老等生活性服务业向精细化和高品质转变，着力构建集聚发展、高端引领的现代服务业体系。大力促进金融服务、商贸商务、信息服务等主导产业加快发展，加快福中集团西南总部等重大项目落地，力争到2021年，金融业、信息服务业占服务业增加值比重分别达20%、14%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上，高品质打造建设路、新北天地、东客站3个百亿商圈，建成具有国际影响力的“购物天堂”特色区和商贸商务活力区。大力推动文化创意、都市旅游、健康养老等新兴产业特色发展，围绕“一区两园多点”的文化创意产业空间布局，大力引进创意设计、数字音乐、展演娱乐、虚拟现实等文创项目，促进休闲旅游、特色文化、主题商业融合发展，繁荣健康养老服务消费市场，文创产业、健康养老服务业增加值年均增长均达10%以上。同时，稳步推进房地产市场平稳健康发展，鼓励开发资源聚集力强、功能配套完善的持有型商业地产，积极打造彰显区域特色、体现国际水准的地标建筑。2017年，重点推进33个市级服务业重点项目、28个城市综合体项目加快建设，实现蓝光东方天地、未来中心等项目竣工投产，力促第十四届中国成都旅游美食节落户，培育浦银大厦等税收超3亿元楼宇3座、超2亿元楼宇2座、超亿元楼宇1座，金融业增加值占服务业增加值17.5%以上，全区实现旅游业收入110亿元以上，完成服务业增加值660亿元以上。

（四）致力于做精城市文化，唱响文化强区“主旋律”，奋力建设底蕴深厚、特色彰显的“魅力成华”。坚持以文为魂、以文兴业、以文化人，坚定文化自信，激发文化自觉，大力提升文化影响力和竞争力，推动成华文化融入世界、世界文化走进成华。

一是突出“时代性”，润养城市文化品格。大力践行社会主义核心价值观，充分利用院山烈士陵园等革命传统教育资源，广泛开展理想信念教育活动，激发东郊工业文明积淀形成的艰苦奋斗、敬业奉献、精益求精等精神特质，巩固升华成华新时代“工匠精神”；大力宣传成华文化“老底蕴”，讲好成华故事，让传统文化活在当下，让乡愁行走在街头巷尾；深化全国文明城市建设，扎实开展“我爱成都”主题活动，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德培育力度，持续深化“成华榜样”评选、表彰和宣传，树立崇德向善的城市新风尚。

二是彰显“本土化”，打造城市文化品牌。抓实抓好“文化品牌塑造”工程，把“越成都越世界、越传统越现代”理念融入城市有机更新，助推熊猫基地创建国家5A级旅游景区，开展熊猫主题“国际文化创意周”交流活动，打造全球唯一的熊猫都市家园文旅品牌；用好成华工业文明载体，聚集数字音乐、影视动漫、文化产品、创意设计等领域国际知名企业，提升成华工业文明品牌；保护发掘蜀道起点等历史文化资源，讲好驷马桥、二仙桥、龙潭等历史文化故事，加强昭觉寺、孟知祥墓保护和利用，彰显传统与现代水乳交融、历史与现实交相辉映的文化魅力。

三是坚持“群众性”，繁荣城市文化事业。坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，力促省方志馆和国学馆等省市重大公共文化设施落户成华，建成开放区图书馆龙潭分馆，启动区演艺中心等项目规划建设，完成70%以上的社区基层综合性文化服务中心标准化建设，丰富“15分钟公共文化服务圈”。加大政府购买公共文化服务力度，鼓励社会力量参与文化建设，探索社区、社会组织、志愿服务“三体联动”公共文体服务模式，打造一批优质文化产品、文艺作品，让优秀文化看得见、摸得着。

（五）致力于做美城市生态，打造宜人环境“基本色”，奋力建设天蓝地绿水碧的“美丽成华”。深入落实成都生态文明建设2025规划和美丽成华行动，构建绿色生产生活方式，抓好生态建设和生态修复，打造美丽中国典范城市先行城区。

一是构建绿色生产生活方式。大力发展低碳经济和循环经济，建立循环型产业体系，提升生产、流通过程的资源利用率，推动生产方式更加节能环保、集约高效。倡导全民绿色生活方式，开展低碳生活与全民节能行动，推广以公交为主导的交通出行结构，加快完善慢行系统，打造无桩智能共享单车示范区，支持绿色出行、健康出行、文明出行，让绿色低碳生活成为时尚潮流。

二是增加优质绿色空间供给。抓实抓好“增花添彩”工程，落实大规模绿化全川成都行动方案，打造一批邮票绿地、游园绿地、健康绿道等公共绿色景观，加强立体绿化建设，加快成华大道、一环路、二环路、三环路、外环路等主要交通绿色廊道建设，提升全区花卉、彩叶植物覆盖率，塑造“月月赏花、四季闻香”的城市景观，再现“花重锦官城”的盛景；大力发展都市现代观光农业，打造更多绿色休闲空间；加强磨盘山、虎头山生态林带的保育和恢复，夯实城市生态本底。2017年，重点做好环城生态区生态项目准入审核和开工促建，加快打造北湖和龙潭万亩湿地；实施新华公园提档升级，高标准建设圣灯、二仙桥、海滨湾等市政公园，加快构建“城在绿中、园在城中、城绿相融”的生态绿地新格局。

三是强化生态环境综合治理。抓实抓好“宜居水岸、活水成都”工程，坚持生产、生活、生态用水“三水共治”，力争三年内全面完成沙河、东风渠等区域内28条河道综合整治，同步推进滨水绿道、沿河街区街巷加密等建设，再现“百渠贯区、水灵成华”盛景。加强大气环境综合治理，积极应对极端污染天气，提高空气质量指数。健全生态责任追究制度，加快建设空气清新、水体清澈、大地清洁的美丽家园。2017年，重点完成方家河水系整治及沿线公园建设，打造串联千亩市政公园的生态水岸和美丽走廊；实施大头河、秀水河等17条河道整治，启动区域内剩余河道前期摸底、拆迁及整治方案编制工作，加快打造水景更加美丽、水韵更加灵秀的水生态景观。

（六）致力于做实城市民生，打好惠民利民“组合拳”，奋力建设更具获得感、自豪感的“幸福成华”。始终围绕民生民向民愿，以建设“健康成都、幸福蓉城”为方向，做好各项民生实事，努力让孩子们快乐成长、青年人乐业创业、老年人颐养天年。

一是强化普惠高效的民生保障。实施更加积极的就业促进政策，稳妥推进养老保险并轨，开展全民参保登记计划，加快医疗保险制度改革，让更多的群众享受便利、得到实惠。探索建立政府主导、社会力量广泛参与的社会关爱救助体系。加大安置房建设力度，拓展住房保障方式，帮助中低收入家庭解决住房困难问题。深入实施社区养老院、社区日间照料中心建设三年行动计划。2017年，城镇新增就业1.2万人，社保新增扩面1.5万人次以上，新增环卫工人作息房35处，新建成社区养老院9个、社区日间照料中心27个，加快“补缺型”福利向适度“普惠型”福利发展。

二是提供优质均衡的公共服务。抓实抓好“优质教育倍增”工程，深化教育综合改革，创新教育管理体制，完善教育评价体系，加快培育名校名师，持续提高教育教学质量，提升区域教育品质，推动成华教育高位均衡化、全面优质化、全域信息化、充分国际化和治理现代化，实现优质学位、品牌名校、优秀名师、特色项目“四个倍增”，建成中西部教育现代化领先城区，努力让孩子们一出家门就有好学校。力争五年内高标准新建中小学、幼儿园77所，新创建市级以上品牌名校20所、新引进优质教育品牌10个，新增省市特级教师和市区学科带头人120名以上，打造国际化窗口示范校等特色项目40个以上，高考本科上线率保持全市领先。抓实抓好“全民健康促进”工程，深化医药卫生体制改革，以“华西—成华区域医疗服务联盟”为突破，加快分级诊疗制度建设，持续深化“家庭医生”“健康驿站”等特色服务。加快国际医院和三甲医院建设，进一步优化区域卫生资源配置，加快政府举办社区卫生服务中心各街道全覆盖，支持驻区医疗机构提档升级，让在成华工作生活的市民享受优质便捷的医疗服务。积极稳妥实施全面两孩政策，做好全国计划生育家庭青少年健康发展试点工作，促进人口长期均衡发展。落实全民健身计划，丰富完善公共体育设施，建成“城市社区15分钟健身圈”，办好区第六届运动会。2017年，完成416医院、新华医院、新生堂等建设项目，推进百汇医疗国际医院加快建设，新增“健康驿站”3个。抓实抓好“群团枢纽”工程，完善区政府与群团组织联席会议制度，全面做好工会、妇女儿童、青少年、残联、红十字、科协等各项工作，全力支持群团组织充分发挥联系群众、服务群众的枢纽作用。2017年，新建基层群团组织300家、服务基地10个以上。

三是践行全面小康的庄严承诺。抓实抓好“扶贫攻坚”工程，对辖区困难群众摸清“家底”、找准“贫根”、开好“方子”，带着亲情、热情、衷情实施扶贫帮困；全力帮扶丹巴县如期实现贫困“摘帽”、大邑县10个相对贫困村人均可支配收入达到全市的70%以上、简阳8个省定贫困村如期全部脱贫。

（七）致力于做好城市治理，深耕治理创新“试验田”，奋力建设共建共享、长治久安的“和谐成华”。充分运用互联网思维、信息化手段，抓实抓好“社会治理创新”工程，推进B2G政企新型互动平台、R2G政民新型互动平台和S2G公共安全政府平台“三网融合”，着力打造治理体系和治理能力现代化典范城区。

一是突出“三大”，打造政企互动平台，织密服务网。加强B2G政企新型互动平台建设，进一步为企业松绑减负、分忧解难，打造低成本、高效率的政务服务环境。着力优化政府服务，推动职能大转变。围绕推进“放管服”，对与企业相关的行政审批服务事项推行全流程网上办理，实行行政审批前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，促进政务服务和协同办公跨区域、跨层级、跨部门“一网通办、一窗处理、一码审批”。加快建立数据库，推进数据大整合。围绕变“信息孤岛”为“数据共享”，整合职能部门、政企、政社等相关信息，建立多层级、多领域的基础数据库，促进政务服务、企业发展、公共服务、社会资源等信息联动共享、融合互通。大力推进网络理政，促进效能大提升。加快建设全区统一的全媒体多功能网络理政平台，建立完善问需系统、问计系统、问效系统，打造收集企业诉求、倾听企业呼声、解决企业困难的桥梁，确保服务企业有温度、见实效。

二是坚持“三化”，打造政民互动平台，织广民生网。加强R2G政民新型互动平台建设，努力多让数据网上跑、少让群众路上跑。推进“互联网+政务”，促进公共服务便捷化。完善“96966”民生服务热线收集线索、问题处置、情况反馈等工作机制，推进政务服务事项网上预约、网上办理，开展居民仅凭身份证办理相关事项工作试点，为市民提供更加便利周到的政务服务。推进“互联网+民生”，促进民生供给智能化。推动互联网与就业、教育、健康、法律等民生服务深度融合，推广个人“健康卡”，打造“数字校园”平台。推进“互联网+院落”，促进多元治理精细化。巩固全国社区治理和服务创新实验区建设成果，深化院落小单元治理，实现院落精细治理大提升。2017年，重点做好社区综合服务信息平台建设，打造“掌上院落”“智慧社区”院落治理品牌，推进央企生活区“三供一业”分离移交，依法做好全区第十届社区自治组织换届选举工作。

三是强化“三安”，打造政安互动平台，织牢安全网。探索“人力+科技”“传统+现代”的方式，加强S2G公共安全政府平台建设。建立预警预测体系，保障城市安全。加快构建“天网、地网、物联网”全覆盖预警预测体系，整合院落、学校、重点场所等各类视频监控，探索建立智能感知系统，推动城市安全从事后处置向事前预防转变。建立联动处置体系，保障社会安定。加快完善以“大联动”中心为核心，区公安指挥中心、政务中心等为支撑的“1+N”指挥调度体系，形成应急处置和矛盾化解“一盘棋”。建立联动防控体系，保障市民安宁。完善红袖套实名登记、分级响应、分类管理等工作机制，全面推广综治联动联勤“1+2+N”工作模式，进一步巩固专群结合的防控体系，筑牢平安稳定的“防火墙”。

三、全面加强政府自身建设

历史的使命、发展的重任和人民的期待，要求我们必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，加快打造一支讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁和具备专业知识、专业能力、专业精神的公务员队伍，努力建设为民、务实、创新、清廉的人民满意政府。

（一）强化法治政府建设，不断提高公信力。加强依法行政。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理区人大代表建议、批评和意见以及政协委员建议、提案。依法全面履行政府职能，加快建立权力、负面、责任、程序四张清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。全面推进“七五”普法，提升公务员队伍学法用法守法能力。完善政务体系。深化区、街道、社区三级政务服务体系标准化建设，建成国地税联合办税大厅，推进街道、社区便民服务中心提档升级。拓宽政府信息公开渠道，全面加强决策、执行、管理、服务公开。规范行政执法。加快推进综合行政执法体制改革，加强执法队伍标准化及规范化建设，进一步完善行政执法程序和电子监察系统，促进规范公正文明执法。

（二）强化效能政府建设，不断提高执行力。深入推进简政放权。探索相对集中行政审批权改革，成立行政审批局，开展减证便民专项行动，全面清理取消不合理证明，让群众感到变化、见到实效。健全跟踪问效机制。加强重大行政决策执行事中事后动态监管，进一步完善服务承诺、首问负责、限时办结、效能考评、责任追究等机制，确保企业和群众反映“事事有结果、件件有回音”。大力加强公务员队伍建设。围绕实施“干部素能提升”工程，从严从实抓好作风建设，秉持雷厉风行、真抓实干的“作风品牌”，弘扬兢兢业业、精益求精的“工匠精神”，提振敢为善成、勇争一流的“精神区位”；健全容错免责和澄清保护机制，为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，最大限度调动公务员队伍干事创业的积极性、创造性。

（三）强化廉洁政府建设，不断提高约束力。抓实抓好“廉洁清风”工程，坚持抓改革发展与反腐倡廉“两轮同轴、力度统一”，深化“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”等学习教育成果，深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，让政府系统干部心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强对重大项目审批、重大物资采购等重点领域和关键岗位的行政监察和审计监督，严格控制“三公”经费支出。建立健全用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，进一步形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。

各位代表！疾风正劲，时不我待。今后五年，是成华乘风破浪、大有可为的五年。我们将始终瞄准“157”愿景图，以图定向、行稳致远，加快驶入经济大提质、品质大提升、民生大改善的新航程！

各位代表！实干当先，行动至上。今后五年，是我们苦干实干、奋发有为的五年。我们将全面铺开“125”战区图，挂图作战、激情工作，以落地砸坑的劲头，坚决打赢创新驱动、转型发展攻坚战！

各位代表！工程是纲，纲举目张。今后五年，是我们提纲挈领、主动作为的五年。我们将严格按照“19项重点工程”施工图，按图施工、久久为功，努力以一流的精神区位干出一流的工作业绩！

同志们！工业文明的辉煌和荣光犹在昨天，建设新成华、勇当排头兵的重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠120万成华人民，不忘初心，继续前进，为勇当成都建设国家中心城市排头兵而不懈奋斗！

名词解释

“157”总体思路：指中共成都市委十二届七次全会提出的“一个目标、五维支撑、七大任务”总体思路，“1”即以建设国家中心城市为目标，“5”即以建设西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽“四中心、一枢纽”为支撑，“7”即统筹推进城市空间、动力、经济、文化、生态、民生、治理七大方面任务。

“157”愿景图：指区第七次党代会提出的未来五年全区经济社会发展目标任务，即瞄准“一个新目标”、发挥“五个新功能”、建设“七个新成华”。

“125”战区图：指区第七次党代会提出的“一带两轴五区”城市空间布局，“1”即环城生态带，“2”即中环商务旅游轴、成华大道文化创意轴，“5”即东部现代都市工业发展区、南部枢纽经济发展区、西部商务总部发展区、北部商贸旅游发展区、中部文化创意发展区。

“19项重点工程”施工图：指区第七次党代会提出的实施交通畅行、公共配套品质提升、公共空间品质提升、创新引领、经济证券化、双向开放、引才聚智、工业二次腾飞、服务业加速崛起、文化品牌塑造、增花添彩、宜居水岸活水成都、优质教育倍增、全民健康促进、扶贫攻坚、群团枢纽、社会治理创新、干部素能提升、廉洁清风共19项工程。

东部现代都市工业发展区：北至成渝铁路，南至成北编组站引入线，西至东三环路一段、东三环路二段，东至华英路，规划面积约11平方公里，涉及龙潭街道。

南部枢纽经济发展区：北至成南高速，南至锦江区界，西至二环路、万年路、崔家店，东至龙泉驿区界，规划面积约18平方公里，涉及万年场、保和2个街道。

西部商务总部发展区：北至成渝铁路，南至东风路、水碾河路、万年路、崔家店路，西至三友路、府青路一段、猛追湾滨河路，东至新风路、双建路，规划总面积约13平方公里，涉及府青路、猛追湾、双桥子、建设路、跳蹬河、桃蹊路6个街道

北部商贸旅游发展区：北至东风渠、北三环路四段，南至成渝铁路，西至双水街道区界，东至东三环路一段，规划总面积约19平方公里，涉及双水碾、青龙、圣灯、白莲池、龙潭5个街道。

中部文化创意发展区：东至三环路，南至崔家店路、理工大学南校区、成南高速，西至新风路、双建路、圣灯西路、沙河，北至动车所，总面积约17平方公里，涉及圣灯、二仙、桃蹊路、府青路、建设路、跳蹬河、青龙、龙潭等8个街道。

“三横三纵一环”：指区域内地铁2、4、6号线横联东西，1、3、8号线纵贯南北，7号线环线串联。

经济证券化率：指区域内企业总市值与地区生产总值的比率。

“宜居水岸、活水成都”工程：是成都市水环境治理领域重大民生工程，通过实施生产、生活、生态用水“三水共治”，使河道两岸鸟语花香，河流湖泊清水长流；恢复重要河流故道，打通断头河道，推动水系连通、加密成网，打造开敞宜人的城市水景观，建构百水润城、水清岸绿的城市水环境。

“增花添彩”工程：指成都市通过集中化、特色化、多样化推进中心城区“增花添彩”重点项目，提升市花芙蓉的使用规模、保持市树银杏的使用数量，提升中心城区花卉彩叶植物覆盖率，重现“花重锦官城”盛景。

小街区规制：指构建城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放型街区。

地下综合管廊：指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。

精明增长：指在提高土地利用效率的基础上控制城市扩张、保护生态环境、服务经济发展，促进城乡协调发展和人们生活质量提高的发展模式。

智慧城市：指利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为人们创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长。

海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时能有效地吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

一湖一湿地：指成都市环城生态区建设规划“六湖八湿地”中位于成华境内的北湖和龙潭湿地，以生态修复、水环境综合治理、构建环城海绵体为重点，具备生态保护、水资源调蓄、休闲运动、文化景观、城市应急避难五大功能。

医联体：指一定区域内以三级医院为核心，联合区内二级医院、基层医疗机构组建成责任共担与利益共享的联合体，推动形成分级诊疗机制，缓解群众看病难问题。

五院三司一行：“五院”指中国电力顾问集团西南电力设计院、成都建筑材料工业设计研究院、信息产业电子第十一设计研究院、中国测试技术研究院、航天通信技术研究院；“三司”指中国石油集团川庆钻探工程有限公司、中国石油集团西南油气田分公司、二滩水电开发有限责任公司；“一行”指上海浦东发展银行成都分行。

“三网两港一枢纽”：“三网”是指我市空中客流网、空中物流网、陆上物流网，“两港”是指国际空港和国际铁路港，“一枢纽”是指西部综合交通枢纽。

“一区两园多点”：“一区”指中部文化创意发展区，“两园”指东郊记忆音乐产业园、熊猫都市家园，“多点”指分布全区的新型文化综合体、文创孵化器、文创空间。

B2G、R2G、S2G：B（Business）即企业，R（Resident）即市民，S（Safety）即安全，G（Government）即政府，B2G、R2G、S2G是指通过搭建企业与政府、市民与政府、安全与政府的互联网互动平台，及时了解企业、市民个性化需求和安全保障需求，并提供优质政务服务。

“1+2+N”：成华在社区推行的一种综治维稳工作机制，“1”指社区民警，“2”指协警、综治队员等组成的治安防控和基础信息采集2支骨干力量，“N”指社区门卫、自治组织成员、红袖套队员等群防群治力量。