6月5日，区委召开七届第20次常委（扩大）会议，传达学习省委常委、市委书记范锐平，市委副书记、市长罗强调研“中优”工作推进情况重要指示精神，研究部署我区贯彻落实工作。会议由区委书记刘光强主持。区委副书记赵钢，区委常委谯文成、刘蓉、曹晓琼、郑天南、陈茂禄、蔡达林、杨世映出席会议。区人大常委会主任刘鸿，区政协主席李榕列席会议。

6月1日至2日，省委常委、市委书记范锐平前往青羊区、金牛区、成华区、武侯区和锦江区，调研“中优”工作推进情况，并主持召开专题座谈会，对全市“中优”工作提出进一步的要求。范锐平指出，中心城区是城市的核心功能区，是城市力量最强的极核，一定程度上决定着整个城市的能级和层次。成都要建设全面体现新发展理念的国家中心城市，必须要通过“中优”推动中心城区功能升级进位，为城市发展确立新的标杆。各有关区和部门要深入学习贯彻习近平总书记“一尊重、五统筹”城市工作重大要求，认真落实省、市党代会最新部署，牢固树立战略思维、全局观念，开拓思路、解放思想，坚定不移推进“中优”，着力培育新产业、塑造新形态，加快建设高品质高能级生活城区，使中心城区布局更优、功能更强、产业更新、品质更高，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强支撑。

一要从战略目标着手，提高城市设计水平，用规划的力量引导“中优”。要准确把握“中优”的目标，着力解决中心城区开发强度过大、产业层次不够高、休闲空间不足、社区人文特色不明显、生活环境有待改善等突出问题。要准确把握“中优”的规划设计原则，坚持以人性尺度为理念，以整体功能为目标，把公共功能、城市景观、商业价值、经济属性和人文特色有机统一起来，推动城市有机更新和社区营造。要准确把握“中优”的方式方法，加强片区功能的疏解梳理，将非核心区的功能逐步疏解，通过功能疏解带动人口疏解；要加强片区整体设计，优先确定重大功能性、公共性、标志性建筑的城市设计，为植入新的业态构建整体框架；要加强慢行系统设计，增强街区的可停留性、体验性和宜人性，提高城市人文感知度；要加强城市商业价值设计，充分考虑市场主体的发展需要，增强经济能级；要加强棚户区、老街区、旧院落的改造，改善市民生活条件。

二要从新产业培育入手，加快建设产业生态圈，用市场的力量推动“中优”。要大力发展有影响力的商圈，打造一批更具高端优势和辐射力、吸引力的专业化商圈；要大力发展新兴业态，积极建设环高校知识经济圈、文化创意区、绿道消费体验区等新业态集聚区；要培育特色产业生态圈，突出抓好上下游产业配套、专业人才集聚和市场影响力提升；要引进创新型团队和区域性功能总部，加快抢占技术链、产业链和价值链高端；要推进开放型经济发展，大力引入国际化社区、生活方式和新的消费模式、消费产品。

三要从极核功能建设入手，加强国家层级功能塑造，用能级的力量推动“中优”。要在中心城区科学布局国家中心城市“五中心一枢纽”的核心功能，积极发展功能性总部、区域性运营中心、科技服务、国际化交流生活、信息中心和交互平台等高端功能，着力提升承载能力、产业功能和辐射功能。

四要从人本需求入手，充分调动市场主体积极性，用社会力量助推“中优”。要坚持从人本逻辑出发，加强特色街区打造，注重产业特色、人文环境和街区尺度，突出功能内涵，做到形神兼备、秀外慧中；要加强人群消费偏好细分研究，增加个性化公共产品供给，引导高端消费人群集聚；要加强管理理念的创新，营造有利于投资便利化、跨界经营、低成本创业、技术转化的营商环境；要加强社区激励，调整优化财政支出结构和方式，鼓励社区更新和业态提升；要加强生态环境、教育、医疗、养老等公共产品有效供给，提升民生福祉。

五要从专业能力入手，深化新发展理念的创新实践，用规律的力量推动“中优”。要把五大发展理念具体化、路径化、载体化，努力走出功能复合化、产业高端化、品质特色化、高度市场化的发展道路。要加强绿色交通体系建设，展示生活城市本色；要加强城管智能化建设，提高市民生活便利度；要加强社区发展治理，提高共建共享的感知；要加强开发引导调节，保持合理的经济价值；要加强专业化队伍建设，强化专业化思维、专业化素养、专业化方式、专业化能力，提升领导和推进“中优”的水平。范锐平强调，各有关区和部门要善谋划、敢担当、能攻坚、会管理，善于总结经验、注重把握规律，坚持市区联动、狠抓项目实施，持续推进“三降两提”，以不懈的改变创造更优的生活形态，以中心城区之强带动城市之强。

就抓好贯彻落实，会议指出，作为成都市中心城区之一，成华要认真学习领会范锐平书记关于“中优”工作的重要指示精神，深入贯彻落实市委“中优”重大部署要求，奋力建设“中优”典范区，争当成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵。

会议要求，一要大力优化功能品质，奋力建设“中优”典范区。要坚决落实省委对成都城市规划建设管理提出的一系列重大要求，按照“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市空间优化思路，准确把握市委“中优”决策部署的总体思路和实践要求，不断降低城市开发强度、建筑尺度、人口密度，提升产业层次和城市品质。二要大力发展天府文化，不断提升文化软实力。省党代会鲜明提出“彰显中国气派、富集巴蜀特色的文化软实力明显增强”的文化发展目标，市第十三次党代会也提出“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化，是成都历史根脉上开出的现代文明之花，也是对巴蜀文化的传承和创新。作为天府文化重要的依托地之一，成华要打好工业文明、大熊猫文化“两张牌”，做好保护、传承和传播“三篇文章”，努力打造“集聚大熊猫文化、工业文明和蜀文化的天府文化特色圈”。同时，要顺应成都大势、把握自身趋势，立足全区资源禀赋和现实基础，谋划打造“文旅成华”，并在各项工作中不断强化这一区域品牌。三要积极发挥辐射带动作用，有效促进全省经济协同发展。促进全省五大经济区协同发展、帮助贫困地区脱贫奔康，是省委赋予成都的重大历史使命，也是中心城区必须扛起的重大政治责任。成华地处成德绵经济带的桥头堡，要充分发挥交通、区位、产业、市场、技术、人才、管理等方面优势，进一步加强与重庆、德阳、绵阳等地以及“东进”片区的对接交流、务实合作，为成都促进五大经济区协同发展贡献更多成华力量；要坚决落实省委精准扶贫一系列重大部署，助推丹巴加快实现全面小康，深入做好对口帮扶大邑县、简阳市有关工作。

会议还研究了专项治理“微腐败”工作。会议要求，要提高站位，把握专项治理“微腐败”工作的政治意义；要强化担当，担负起专项治理“微腐败”的责任；要把握重点，以实际成效提高群众满意度，将专项治理“微腐败”工作一抓到底、抓出实效。

会议还研究了其他事项。

区人武部政委刘杰、区人大常委会副主任、区政府副区长、区政协副主席、其他在职区级干部等列席会议。  文/叶茂  图/胡斌