刘光强刘鸿李榕刘航出席

3月10日，中国共产党成华区第六届纪律检查委员会第六次全体会议召开。会议贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会和市纪委十二届七次全会精神，总结2015年我区党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年任务。区委书记张孝军出席会议并在讲话中强调，认真落实中央和省市区委的决策部署，主动作为、攻坚克难，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为打造“现代城东、宜人成华”、建设“国际化新成华”提供坚强纪律作风保证。

区委副书记、区长刘光强，区人大常委会主任刘鸿，区政协主席李榕，区委副书记刘航出席会议。

张孝军指出，当前，成华党风廉政建设和反腐败工作同全国、全省、全市一样，正展现出新的气象、面临着新的任务、呈现出新的特征，我们务必要清醒认识、准确把握。

第一，从宏观大势看，全区反腐倡廉的外部环境更为有利。当前，从上到下、从内到外，推进党风廉政建设和反腐败斗争的共识已经形成、力量充分汇聚，为我们深化反腐倡廉建设提供了极其有利的外部环境。一方面，中央和省、市委深化反腐倡廉的态度更加坚决，充分彰显了“把反腐败斗争进行到底”的坚定立场，全面亮出了“越往后执纪越严”的鲜明态度，为我们理直气壮纠风反腐提供了“最大底气”。另一方面，人民群众对深化反腐倡廉衷心拥护，为我们坚定不移惩贪治腐提供了“最强后盾”，2014—2015年，我区党风廉政建设满意度测评在全市21个区市县中连续两年排名第一。我们相信：有中央和省、市委的坚强领导以及广大群众的拥护支持，我们一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争。

第二，从工作推进看，全区反腐倡廉的基础支撑更为坚实。党的十八大以来，区委认真贯彻中央和省市委部署，坚决落实全面从严治党要求，保持定力、统筹发力、持续用力，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地正风肃纪，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。一是全区党风廉政建设“两个责任”落地生根。二是成华党风政风和干部作风持续向好。三是源头防腐制度机制不断完善。四是“压倒性”纠风反腐的成效逐步显现。这些成绩，凝聚着全区各级党组织和全体党员干部的不懈努力，凝聚着全区纪检监察系统的智慧与汗水，展现了大家的忠诚与担当，为我区纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争奠定了更加坚实的基础，更为建设“现代城东、宜人成华”提供了更加有力的纪律作风保证。

第三，从差距问题看，全区反腐倡廉的使命任务更为重大。当前，我区正深入贯彻落实中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和省委“三大发展战略”、市委“改革创新、转型升级”总体战略，朝着率先高标准全面建成小康社会、加快打造“现代城东、宜人成华”、奋力建设“国际化新成华”的战略目标稳步迈进。使命越是光荣、目标越是宏伟，越是需要从严治党、固本强基。特别是面对经济稳增长、产业调结构、改革纵深推进、城市转型发展等一场场攻坚硬仗，更需要我们深化党风廉政建设和反腐败斗争，广泛汇聚各方正能量。大家务必要进一步增强责任感、紧迫感，主动顺应党情、国情和省市区情的不断变化，积极探究把握反腐倡廉建设的内在规律，努力运用改革的思路和创新的办法应对新问题新挑战，不断提高工作的预见性、针对性和实效性，确保最终打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战和持久战。

张孝军强调，2016年是我区“十三五”经济社会发展的开局之年，也是推进全面从严治党的关键一年。我们要认真贯彻落实中央和省市区委的部署要求，层层压实锁定反腐倡廉建设“两个责任”，始终保持纠风反腐的高压态势，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。重点要抓好四个方面工作：

一是坚持“在党爱党”，坚决把党的纪律规矩挺在前面。纪律是党的生命线，是管党治党之重器。习近平总书记在此次中纪委全会上强调，“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前”。对党员干部而言，严守纪律务必要坚持“自律”与“他律”相结合、相促进，确保把纪律规定铭刻于心、体现于行。一要在政治上始终坚持“跟党走”，自觉做政治清醒的“明白人”。要不断强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决反对“七个有之”，坚决做到“五个必须”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对组织坦诚、对事业赤诚，努力推动中央和省市区委各项决策部署落地生根。二要在廉政上始终坚持“绷紧弦”，自觉做清正廉洁的“老实人”。要以深入学习领会和严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为抓手，坚持“高标准”与“守底线”有机统一，努力把纪律熔铸到思想最深处，切实做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。

二是坚持“在党忧党”，坚决把正风反腐行动引向深入。新形势下，我们党正面临“四大考验”、“四种危险”。虽然成华在基层，但我们决不能片面认为这些考验和危险离我们很远，而应保持强烈的忧患意识和危机意识，不折不扣落实反腐倡廉“两个责任”，全面守住党风廉政建设“主阵地”，努力为筑牢党的基层战斗堡垒尽心尽责、分忧分担。尤其是当前，我区正风反腐已到了从“彼此胶着状态”向“形成压倒性态势”转变的重要关口，必须铆足劲头、乘势而进。全区上下必须坚持反腐倡廉无禁区、全覆盖、零容忍，以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，推动正风反腐向纵深挺进。一要切实把纠风反腐行动引向基层，不断提升群众获得感。今年，要不断深化群众身边“四风”和腐败问题专项整治，紧盯民生资金、集体“三资”管理、土地征收等重点领域和吃拿卡要、与民争利等典型问题，始终保持查办案件的强劲势头，坚决做到发现一起、查处一起、绝不姑息，真正形成严惩“微腐败”的强大震慑，让群众感受到更多反腐倡廉实际成果。二要切实把日常从严监管贯穿始终，确保做到防患于未然。全区各级党组织要准确把握和实践好监督执纪“四种形态”，进一步加强对干部的日常监管。同时，大家要切实把家风作为作风的“检阅场”，在党风廉政建设方面始终坚持不开“口子”、不搞例外，严格约束配偶、子女和身边工作人员，进一步筑牢拒腐防变的外围防线。

三是坚持“在党兴党”，坚决把从严治党责任抓在手上。这次中纪委全会把“全面从严治党”作为重要内容进行了具体部署，充分表明我们党对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间关系的认识达到了一个新高度，是党建工作思想认识的一次重大飞跃和管党治党理论的一次重大创新。全区上下务必要准确把握相互之间的关系，进一步明确内涵、厘清边界，抓住要害、抓出实效，切实以全面从严治党的新进步，保障党的事业蓬勃发展、兴旺发达。一要把思想政治建设作为固本之基。近年来，区委高度重视领导班子思想政治建设，全区上下落实全面从严治党要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉都有了明显增强。下一步，要按照中央和省市部署，深入开展“两学一做”主题教育，引导党员干部不断强化党性修养和纪律规矩意识，切实拧紧思想行动的“总开关”。

二要把制度机制建设作为治本之策。要紧紧围绕资源、财经、人事“三大核心权力”，重点加强干部选拔任用、行政审批、招投标、专项资金使用、工程建设等关键领域的制度建设，从根本上堵住“四风”和腐败问题滋生的漏洞。同时，要切实增强制度的执行力，消除制度执行“弹性空间”和“死角地带”，使制度真正成为“硬约束”。三要把政治生态建设作为根本目标。影响政治生态的因素很多，其中以科学选用干部对塑造良好政治生态的作用最为关键。下一步，要切实把好选人用人这个重要“关口”，不断完善“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人机制。尤其今年是换届选举年，大家要严格按照中央和省市区委部署要求，以铁的纪律和严的要求确保换届真正“换出正气、换出团结、换出干劲”。

四是坚持“在党护党”，坚决把党内严格监督落到实处。党内监督是全党的任务，全区各级党组织务必把这个责任担起来，确保党内监督落到实处、见到实效。一要坚持完善“民主集中制”，严肃党内政治生活。坚持民主集中制是强化党内监督的核心，我们必须高度重视，进一步完善好、落实好民主集中制，确保党内监督落地落实。同时，要进一步严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个“武器”，切实避免党内政治生活庸俗化、随意化和平淡化。二要强化权力制约监督，管好管住“一把手”。今年，要加快建立健全干部选拔任用问责、领导干部违规插手重大事项全程记录等机制办法，严格执行部门和街道主要负责人“五个不直接分管”等制度规定，切实把各项权力盯紧看牢、防止失控。三要全力支持纪检监察工作，确保纪委回归主责主业。今后，区委区政府将一如既往全力支持区纪委工作，旗帜鲜明地为区纪委查案办案、履行职能撑腰壮胆、保驾护航、创造条件，不断促进纪检监察系统监督责任更好落实到位。

张孝军强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长期、复杂、艰巨的任务，要求高、责任重、涉及广，迫切需要加强组织保障、工作保障、队伍保障和环境保障，进一步汇聚齐抓共管的正能量。一要压实锁定主体责任，不断强化政治担当。党风廉政建设主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，全区上下没有“局外人”、也没有“一二线”之分，大家要各司其职、各尽其责，真正构建形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作合力。二要狠抓执纪能力建设，全力打造一流队伍。全区各级纪检监察机关和全体纪检监察干部，要切实做到在思想上牢记职责使命，讲政治、顾大局、识大体；在工作中敢于“当包公”、“扮黑脸”，严格执纪、勇于负责；在作风上坚持“正人先正己”，以更高标准更严要求完善内控机制、加强自身建设。三要引导社会广泛参与，加快建设廉洁成华。一方面，要积极创建廉洁社会单元。深入开展廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校、廉洁社区、廉洁家庭等创建活动，通过各社会领域的“多方用力、多点开花”，推动廉洁成华建设“整体提升、总体突破”。二方面，要大力弘扬反腐倡廉文化。真正引导全社会重视支持反腐倡廉建设，推动形成党内反腐与党外反腐同频共振、叠加放大的生动局面，切实让廉洁成为成华的重要名片和突出优势。

与会同志分组学习讨论了张孝军书记讲话精神。会议传达学习了十八届中央纪委六次全会、省纪委十届五次全会、市纪委十二届七次全会精神；审议通过了区委常委、区纪委书记潘捷代表区纪委常委会作的工作报告和《中国共产党成华区第六届纪律检查委员会第六次全体会议决议》。

会上，19个街道（部门）主要负责人向大会进行了述责述廉，并接受询问和评议。

区委常委袁华兵、谯文成、刘蓉、何幸川、曹晓琼、刘杰，区人大常委会副主任，区政府副区长，区政协副主席，区法院院长，区检察院检察长，部分在职副区级干部，区长助理等出席会议。