坚定经济发展信心

确保全面甚至超额完成今年目标任务

张孝军主持会议并作重要讲话 刘光强总结上半年全区经济运行情况并安排部署下半年重点经济工作 刘鸿李榕出席会议

◆【核心提要】  ■今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，全区上下认真贯彻落实区委区政府部署，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、扩开放、惠民生、防风险”等工作，全区经济社会发展呈现出“稳中奋进、全面向好”的积极态势，成绩突出、可喜可贺。    ■全区各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央和省市重大部署要求上来，进一步抓住众多机遇，坚定经济发展信心，确保全面甚至超额完成今年目标任务，努力为成都更好发挥首位城市引领带动作用作出积极贡献。    ■当前和今后一个时期全区工作的重心，一是抓项目、促增长，确保经济实现“稳中奋进”；二是抓服务、优存量，做强区域经济发展支撑；三是抓招商、扩增量，积蓄经济发展后劲；四是抓“双创”，增添经济发展新动能；五是抓城建攻坚，创优经济发展硬环境；六是抓民生服务保障，做好经济发展软环境；七是抓从严治党，做强经济发展保障与支撑。    8月4日，2016年上半年全区经济运行分析会暨重点工作推进会举行。会议的主要任务是：贯彻落实省委十届八次全会、全市2016年上半年经济形势分析会暨区（市）县重点工作推进情况汇报会的安排部署，总结分析全区上半年经济运行情况，研究部署下半年重点经济工作，确保圆满甚至超额完成今年区委区政府确定的各项目标任务，积极在全市目标考核中“争先进位”。区委书记张孝军主持会议并作重要讲话，区委副书记、区长刘光强总结上半年全区经济运行情况并安排部署下半年重点经济工作，区人大常委会主任刘鸿，区政协主席李榕出席会议。  会上，区发改局、区经科局、区商务局、区投促局、龙潭总部经济城管委会、北湖管委会、新客站管委会、猛追湾街道、白莲池街道、区北改办（区八里庄推进办）分别汇报了经济工作情况及下一步打算，副区长陈茂禄、付超、蔡达林、沈翔结合各自分管工作提出下半年工作要求。

    听取大家发言后，张孝军说，今年以来，面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力，全区上下认真贯彻落实市委市政府和区委区政府的决策部署，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、扩开放、惠民生、防风险”等工作，全区经济社会发展呈现出“稳中奋进、全面向好”的积极态势。我区在市委市政府对五城区和三个开发区半年目标综合考评中，首次排名第三、取得历史性突破。1—6月，全区主要经济指标在五城区排位实现“六个第一、五个第二”，全区绝大多数指标实现了预期进度或好于预期。特别值得一提的是，地区生产总值增幅、服务业增加值增幅等7项指标从一季度五城区排名靠后追赶到五城区前两名；引进重大项目13个；成功出让土地6宗580亩；累计实施“北改”项目294个、完成投资147.5亿元；成华“大联动、微治理”经验已在成都各区市县推广。上半年成绩突出，可喜可贺，值得充分肯定。但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我区还存在经济指标运行“喜中藏忧”、项目开工建设“进度滞后”、经济增长动能“支撑不强”、抓工作的主动性和系统性“不够强”等问题。  张孝军说，近期，中央和省委、市委相继召开一系列重要会议，对当前经济形势作出科学判断、对下一步经济工作提出明确要求。中央和省委、市委对当前经济形势的科学判断以及对今后一个时期经济工作的重大部署，既为我们增添了更大信心和定力，也为下半年经济工作列出总纲、定了基调、描绘了路线图。    全区各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央和省市重大部署要求上来，进一步抓住众多机遇，坚定经济发展信心，确保全面甚至超额完成今年目标任务，努力为成都更好发挥首位城市引领带动作用作出积极贡献。    一是抓项目、促增长，确保经济实现“稳中奋进”。下半年，要紧紧扭住项目这个“牛鼻子”，严格落实项目“三级调度”机制，迅速掀起项目“密集落地、密集开工、密集建设”热潮，进一步打牢“稳增长、抗下行”的坚实基础。尤其是在项目推进上，要立足提早“加快赶”，决不能一遇到困难“就停摆”，更不能因为推诿扯皮“拖后腿”。区领导要主动抓，把更大精力投入到项目促建上，全力为项目建设铺路搭桥；牵头部门和责任部门要主动干，针对一些重点项目推进迟缓的问题，认真找准症结、切实拿出对策，力争尽快打破僵局，确保不折不扣完成今年项目建设目标。    二是抓服务、优存量，做强区域经济发展支撑。全区广大干部尤其是各相关部门和街道领导干部要当好“招商引资内行人”，以专业精神和专业态度做好招商引资工作，通过深入学习研究，既对本辖区本领域产业规划、资源载体、政策法规等了然于胸，又要对目标企业的战略布局、发展走向、投资重点等了如指掌，确保洽谈促进项目说到点子上，不断提升招商引资“成功率”。    三是抓招商、扩增量，积蓄经济发展后劲。全区广大干部要牢固树立“人人都是投资环境”的理念，大力营造“重商、亲商、爱商、护商”良好氛围，努力抓好对区内现有企业的服务，深入走访摸排辖区重点企业在经营发展中的差异化需求，积极做好精细化、个性化优质服务，力争把服务真正做到企业心坎上。    四是抓“双创”，增添经济发展新动能。要进一步突出双创工作在全区产业转型升级中的重要摆位，紧紧围绕成华打造“创新创业引领区”目标，创新思维、创新机制，强力推进，努力把成华打造成全省全市创新创业新高地。具体而言，就是要在工作推进上“步伐再加快一些”，全力推动我区“双创”工作“干的主动、走在前列”；在政策措施上“眼光再放远一些”，切实制定出更具吸引力的政策措施，不断吸引更多创新企业聚集在成华、发展在成华，努力形成“大众创业、万众创新”的良好局面。    五是抓城建攻坚，创优经济发展硬环境。要按照《成都市城建攻坚2025规划》，大力推进城市“五个转型升级”，力争率先在全市建成“畅通城北、安居城北、宜人城北”。重点要抓好两个方面：一是全力打好“北改”收官攻坚战，确保北改攻坚收官圆满实现，确保高品质建成“北改优城典范区”；二是扎实推进棚改、城中村改造等城建攻坚行动，确保全年完成今年棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造等工作目标，同时还要加快推进“海绵城市”建设，积极规划建设地下综合管廊，努力建设与全省首位城市中心城区相匹配的一流基础设施。    六是抓民生服务保障，做好经济发展软环境。发展的出发点和落脚点，归根结底都是为了改善民生福祉，但同时良好的民生服务保障也是良好的经济发展软环境。全区各相关单位要始终围绕民生民向民愿，进一步完善全域覆盖的社会保障和救助体系，不断扩大教育、医疗、文化、体育等优质公共服务资源覆盖面，切实满足群众多元化需要。同时，全区各级各部门要高度重视、主动融入“大联动、微治理”体系建设，积极找准工作结合点和着力点，不断提高全区治理“联动发现问题、联动解决问题”的能力水平；要坚持实践探索和经验总结“两手抓”，尽快固化好我区治理创新经验，不断推广我区社会治理创新成果，努力使“大联动、微治理”成为我区社会治理创新的一张特色名片。    七是抓从严治党，做强经济发展保障与支撑。全区各级党组织要全面加强领导班子思想政治建设、干部教育监督管理和基层党建工作，深入开展“两学一做”学习教育，积极引导全体党员干部“学在先手、改在前列、做在排头”，不断提升精神区位，努力建设一支“四讲四有”的党员干部队伍；要全面落实党风廉政建设“两个责任”，不断扎紧扎牢“源头防腐”制度笼子，始终保持正风反腐高压态势，全力祛除发生在群众身边的“四风”和腐败问题，努力让廉洁成为成华党员干部的“鲜明旗帜”，切实为成华经济发展做强政治保障与支撑。尤其需要强调的是：今年是换届选举之年，全区上下要严格执行换届纪律要求，决不允许出现拉票贿选、买官卖官、跑官要官等非组织活动，切实以铁的纪律保证换届风清气正、圆满成功。    张孝军说，一分部署，九分落实。此次会议对下半年经济工作作出明确部署，大家要不讲条件不找借口、不折不扣抓好落实，努力为成华在全市目标考核中“争先进位”作出积极贡献。一要担当负责。全区各级领导干部要把“敢于担当”作为干部履职的“基本品质”，树立“荣誉意识”，积极按照区委“领先指标保优势、靠后指标向前追、单项工作争一流”的工作取向，全力争取各项目标都在五城区“保二争一”。二要紧抓快干。当前成华正处于追赶跨越发展的关键期，全区各级领导干部要把“立说立行”“马上就办”作为推动工作的“基本要求”，强化“钉钉子”精神，还要有“钉子回脚”精神，确保区委区政府决策部署在基层钉死钉牢、落地见效。三要善作善成。全区各级领导干部不仅要有干事创业的激情，还要有会干事能干事干成事的办法，在苦干实干的同时，要学会巧干善干，努力打破思维定势，以思路创新打开工作僵局、以智慧谋略突破困难问题，努力为我区率先高标准全面建成小康社会、加快打造“现代城东、宜人成华”、奋力建设“国际化新成华”作出积极贡献。    刘光强在会上总结了上半年全区经济运行情况，安排部署了下半年重点经济工作。刘光强说，上半年，我区坚定不移地实施工业强基行动和服务业提升行动，大力发展总部经济、楼宇经济、枢纽经济三种新经济模式，产业结构调整迈出了新步伐：总部经济龙头引领、楼宇经济不断壮大、枢纽经济加快发展；深入实施创新引领行动和融入“一带一路”行动，经济发展的内生动力不断迸发：“创新创业”方兴未艾、“招大引强”取得成效；大力实施城建攻坚行动和美丽成华行动，城市功能和环境形象得到不断提升：“北改”攻坚更加有力、基础配套更加完善、城市环境更加优美。同时，上半年，我区做好重点领域改革、社会事业发展、政府自身建设三项重点工作，为“六大行动”蹄疾步稳推进提供了良好的环境：制度环境更加完善、社会环境更加和谐、服务环境更加优化。    刘光强说，下半年，全区一要大力实施工业强基行动和服务业提升行动，“优二”“强三”两翼齐飞。重点要坚持“强三优二、高端发展”的取向，树立“工业一业定乾坤”的理念大抓都市工业，加劲加力实施工业强基行动和服务业提升行动。二要大力实施创新引领行动和融入“一带一路”行动，“创新”“开放”两轮驱动。重点要将全面创新改革作为推动经济发展的“一号工程”，大力实施创新引领和融入“一带一路”两大行动，狠抓创新驱动和招大引强，切实做到抓载体，拓展发展空间；抓活动，营造浓厚氛围；抓服务，打造一流环境，不断激发转型升级新动能。三要大力实施城建攻坚行动和美丽成华行动，“强功能”“优形象”两相促进。重点要牢固树立系统思维，统筹规划、建设、管理三大环节，切实抓好“规划”这个龙头、“建设”这个关键、“管理”这个根本，着力把城市功能做强、环境做美、品质做优，增强对现代产业的承载力和吸引力。四要抓好重点领域改革、社会事业发展、政府自身建设，瞄准“制度环境”“社会环境”“服务环境”三箭齐发。重点要围绕强化发展保障，从抓好重点领域改革不懈怠、增进民生福祉不停步、加强政府自身建设不松劲三个方面持续发力。

区领导潘捷、谯文成、刘蓉、何幸川、曹晓琼、刘杰、刘莉、赵凯雄等出席会议。